Qui gouverne le social ?

En France, depuis plusieurs années, on assiste à une confusion progressive des frontières existant entre les deux grands groupes sur lequel repose le social (dans son volet « protection ») qui sont constitués pour l’un par l’aide sociale (prestations légales et obligatoires financées par l’impôt) et l’action sociale (prestations ou interventions complémentaires ou supplétives laissées à la discrétion de personnes publiques et/ou privées avec des modes pluriels de financement) ; pour l’autre par la Sécurité sociale (qui délivre des prestations qui sont servies par des organismes ad hoc et qui, pour l’essentiel, reposent sur une logique assurancielle).